罗建平:我国一流学科建设与财政支持

时间:2023-01-16 来源:中国教育科学研究院 浏览量:1415 【 浏览字体:

  

作者:罗建平

  出版单位:中国财政经济出版社

 

  内容简介:统筹推进“双一流”建设,实施“双一流”建设,是党中央面向实现“两个一百年”宏伟目标作出的重大战略决策,是中华民族伟大复兴的一项基础工程。面对百年未有之大变局,深入推进“双一流”建设意义重大。而在“两个一流”的关系中,一流学科是一流大学的加速器。综观世界一流大学的发展历程,可以看出一流大学具备学科综合集群的资源优势,以协调发展基础与应用学科、人文社科与理工农医科,促进不同学科间的相互渗透、交叉融合,构筑良好的学科生态。例如,哈佛大学、牛津大学等世界顶尖大学,都是通过率先建设一流学科而闻名于世的。凭借鲜明特色,打造享誉全球的学科品牌,是不少大学学科走向世界一流的重要战略。

  加快一流学科的建设是中国建设教育强国的长期任务,从世界历史来看,世界一流学科的建设和发展普遍与民族振兴和国家发展密切联系在一起。综观近代世界,没有任何一个大国在高等教育落后的情况下,真正成为全面领先的世界强国。在知识经济时代,文化的核心是教育和科技。现代社会最集中地承担科技、教育和文化创新职责的是大学,最集中地体现一流科技、教育和文化创新的就是一流学科。因此可以说,只有建设世界一流学科,才能真正实现民族复兴。同时,加快一流学科的建设也是加快中国教育现代化的关键举措,当前加快一流学科建设,必须同教育现代化瞄准国家现代化的进程完全同向合拍,在推进教育思想、教育制度、教育质量、教育方法现代化等方面率先锐意创新。从“国内顶尖水平的国家重点学科”到“推动学科进入世界一流行列或前列”,可以明显看出这是国家为推进学科质量提升而提出的战略考量。从“重点学科”到“一流学科”,不仅是时代的召唤,更重要的是体现了学科内涵变化和价值积累。从学科内涵来看,学科成长为“一流”的过程是一个复杂的过程,每一次演化和变迁,都是在不断提升知识有序累积、创新知识以及有效应用的能力。从学科价值积累来看,一流学科在原国家重点学科的基础上实现层级递进及质量跃升,这也是一流学科能够冲出“国际线”和冲顶世界一流水平的根本原因。因此,一流学科的建设要注重质量建设,并沿着多个维度来展开。其中,教育资源配置是一流学科可持续发展的基本保障,也是提升一流学科影响力和贡献度的关键。本书便是从一流学科建设的现状出发,通过探讨与分析一流学科建设的特征和成效,来构建一流学科建设的资源配置方式及拨款模式,以期世界一流学科能在不断的提升调整与评价改革中走出一条“中国范”的建设之路。

  本书较为系统的阐述了国内外一流学科建设的政策演变、理论基础和现状研究,从世界一流学科建设的机理出发,较为深入的分析了一流学科建设的属性信息、布局结构和经费配置等现状,提炼了一流学科建设的特征与成效,在此基础上,构建了“质量+潜力+绩效”的一流学科拨款模式,同时,基于资源优化配置的视角,从一流学科建设的绩效管理、国家需求、发展环境和内涵质量等方面进行了探索和分析。本书较好的体现出了质性分析和定量研究、政策研究与实证探索、国内研究与国外研究相结合的特点。另外,本书的基础研究工作较为扎实,研究框架合理,对引导政府改进资源配置,促进高校提供使用效率和增强社会对资源的监管,具有重要作用。

  本书可供高等学校和科研机构中的经济学、管理学和教育学等方面的研究人员、教师、学生和管理人员以及政府相关的管理人员参考和参阅。

 

  目录:

  第一章 一流学科建设的内在机理

      第一节 一流学科的内涵

      第二节 一流学科与一流大学的内在联系

      第三节 一流学科与一流大学建设的原则

      第四节 一流学科与一流大学建设的政策变迁

      第五节 世界一流学科的成长逻辑

  第二章 一流学科建设的现状分析

      第一节 一流大学建设学科的现状分析

      第二节 “双一流”建设学科的现状分析

      第三节 “双一流”建设的经费分析

      第四节 “双一流”建设经费投入的思考

      第五节 “双一流”建设方案的状况分析

  第三章 高等教育财政拨款制度的国际比较

      第一节 美国高等教育的拨款制度

      第二节 英国高等教育的拨款制度

      第三节 日本高等教育的拨款制度

      第四节 三国高等教育财政拨款特征

      第五节 三国高等教育的卓越计划

  第四章 一流学科建设的财政支撑体系分析

      第一节 一流学科建设发展轨迹

      第二节 一流学科建设成效分析

      第三节 我国高等教育的财政拨款制度

      第四节 构建一流学科财政拨款模式

  第五章 一流学科建设的政策建议

      第一节 一流学科建设与高校资源配置

      第二节 一流学科建设与发展逻辑

      第三节 一流学科建设与高校质量发展